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我们以为,解决地方政府债务问题的根本出路,在于为其提供一套稳定的制度安排,即将地方政府债务关进制度的笼子里。它包括相互关联的三个环节:其一,实事求是地确认并科学厘定地方政府所应承担的事权;其二,实事求是地为地方政府完成这些事权提供稳定、透明、可持续的资金支持;其三,将上述安排用法律的形式予以确定,并严格执行。

着力为增进人民福祉作出贡献。习近平总书记强调,要坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。统战工作是特殊的群众工作,必须坚持以人民为中心,努力满足统一战线成员合理利益要求。要积极畅通利益表达渠道,主动做好理顺情绪、化解矛盾的工作,推动解决各方面成员的实际困难。要通过积极开展光彩事业、深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动等,鼓励和支持党外知识分子、非公有制经济人士等助推老少边穷地区脱贫攻坚,为促进共同富裕多作贡献。

第二,我国的金融体系以银行间接融资为主,因此,我们不可能离开银行及各类金融机构来安排地方政府的债务融资。虽然,在2017年底,我国地方政府债务名义上已经没有了来自银行的资金支持(见图4),但是,“撩开面纱”即可看到,地方政府债务的86%实际上还是由各类金融机构持有,远高于日本和其他国家的水平。但是,问题在于,在中国,银行等金融机构为地方政府融资存在着制度性障碍,只能“绕道而行”,这就使得地方政府融资平台大行其道,而且这些融资平台干的几乎都是“借道银行”为地方政府融资的事。这是一种效率极低、极不透明且蕴含大量风险的“掩耳盗铃”式制度安排。我们应当借鉴日本经验,“撩起面纱”,在制度上明确规定银行等金融机构可以为地方政府融资,同时,借助银行严格且可控度高的风险管理框架,对地方政府债务实施严格监管。

前述大陆军事观察人士对《环球时报》记者表示,这次演习南北两翼同时展开,针对性很强。台当局之所以如此紧张,说明他们心里有鬼。这段时间来“台独”分子蹦得很高,闹得很厉害,“在这样一种情况下,他们自己也有很大压力,恐惧解放军真的出手。”来源:环球时报-环球网/崔明轩郭媛丹魏辉

王治国说,这个孩子能够获救,跟前期救援人员的正确处置有着至关重要的必然关系。“直接上了氧气,接回医院继续治疗。”王治国表示,正因为前期排出积水、心肺复苏,医生赶到时溺水者没有出现心跳骤停症状,因此医生们带去的肾上腺素等急救药物都没有用上。小轲的父亲薛正才说,自己小时候差点溺亡,平时对孩子管得特别紧,不准儿子下河。“我听到消息,人都吓软了,幸好遇到好心人及时相救,我要好好感谢他们。”薛正才说,如果不是老师及时发现,救人者正确施救,儿子肯定没命了。

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